Não basta combater o déficit habitacional com a construção de novas moradias, é preciso confrontar a desigualdade socioespacial, integrando as pessoas de baixa renda às cidades, e garantindo-lhes acesso às unidades habitacionais já existentes. O documento traz propostas para efetivar os instrumentos de indução da função social da propriedade nos municípios capixabas.